RETO 4 "Diseño Colaborativamente tu Proyecto Público"
Para el reto 4 elijo la mejora colaborativa de la Transparencia en la Contratación Pública, mejorando los servicios disponibles en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACE)
Utilizaría la metodología la misma que están han utilizando en Estonia en el proyecto e-Estonia, que es el sistema de gobierno electrónico de Estonia que permite a los ciudadanos acceder a servicios gubernamentales en línea, como votar, presentar declaraciones de impuestos y servicios de atención médica. Esto ha facilitado la interacción de los ciudadanos con el gobierno y ha aumentado la eficiencia gubernamental.
Figura 1. Modelo de desarrollo de Estonia.
El objetivo sería desarrollar las propuestas colaborativas de mejora de PLACE así como mejorar la clasificación de datos abiertos definido por Tim Berners-Lee para mejorar el acceso a datos abiertos y en transparencia. El estado actual de desarrollo de PLACE estaría en 3 estrellas, dado que dispone de exportación de datos en formatos CSV a un sistema de 4 estrellas. Para ello es necesario tener en cuenta que un conjunto de datos RDF se considerará de 4 estrellas, ya que cada recurso se identificará mediante un URI. Si podemos vincular en nuestro conjunto de datos en RDF, URI que se refieren al mismo recurso, obtendremos un conjunto de datos de 5 estrellas. Al vincular nuestros datos con otros recursos web podremos obtener un conjunto de datos con 5 estrellas.
Figura 2. Clasificación de datos abiertos definido por Tim Berners-Lee
A continuación se detallan los pasos propuestos a seguir:
Paso 1: Organizaría 3 sesiones formativas públicas gratuitas mediante MOOC sobre búsquedas de información de licitaciones en PLACE y el uso de sus área de Datos Abiertos separadas, una para cada uno de los tres tipos de perfiles que serían funcionarios, empresas y ciudadanos. Al finalizar el MOOC incluiría una encuesta anónima donde recogería las peticiones de mejoras por impacto.
Paso 2: Clasificaría las peticiones y priorizaría las mejoras en función del impacto, el volumen de votaciones y la complejidad. Posteriormente analizaría la viabilidad de las mismas teniendo en cuenta presupuestos, plazos y viabilidad técnica.
Paso 3: Para involucrar a los actores en el proceso de rediseño, crearía un grupo de trabajo por cada tipo de usuario (funcionarios/AAPP, empresas y ciudadanos/asociaciones sin ánimo de lucro), ya que pueden tener diferentes objetivos y organizaría un worshop de trabajo con metodología ágil donde participen miembros de los equipos responsables de PLACE y del equipo de desarrollo para responder preguntas y dinamizar los workshop. De cada uno saldrán una conclusiones de mejoras priorizadas.
Entre algunos de los usos de PLACE por parte de los distintos perfiles se encuentran:
- Ciudadanos: búsqueda de licitaciones por Licitador, importe, concepto, con el objetivo de conocer y fiscalizar el gasto público. Hay algunos casos célebres como Jaime Gómez Obregón.
- Asociaciones sin animo de lucro: Hay algunos casos célebres como los análisis de datos de Civio.
- Empresas: Buscan licitaciones donde se puedan presentar como licitadores para encontrar oportunidades de negocio.
- Fucionarios/AAPP: Buscan modelos de licitaciones de temas determinados para tener una base para desarrollar sus propias licitaciones, sobretodo el casos complejos como por ejemplo contratación de Cloud o de Inteligencia Artificial.
Paso 4: Un Comité Interno de PLACE evaluará las conclusiones de los workshops y priorizará mejoras a desarrollar
Paso 5: Tras las mejoras desarrolladas se pedirá a los equipos de trabajo que las validen y que propogan nuevas mejoras de la lista priorizada.
