RETO 2 Agente de Transparencia

 

RETO 2 Agente de Transparencia #INAPGobiernoAbierto

Vamos a convertirnos en un agente de transparencia, es decir, en un activo al servicio de la estrategia de gobierno abierto y rendición de cuentas de tu organización. Además, nos pondremos las gafas de los ciudadanos, para saber qué ven y piensan ellos cuando visitan nuestros portales de transparencia.

Localiza, accede y visita el Portal de transparencia de tu administración o de aquella que te resulte más cercana

Para el reto, he escogido el Portal de Transparencia de la Diputación de Lleida: https://www.seu-e.cat/es/web/diputaciolleida/govern-obert-i-transparencia

Nota: Para acceder desde la página web de la Diputación de Lleida (https://www.diputaciolleida.cat) se encuentra en la parte inferior de la página inicial.

Evalúa someramente la experiencia de esa visita al Portal en torno a varias preguntas

muy simple:

¿Conocías el Portal? 

Sí que conocía el portal por haber trabajado unos años en La Diputación de Lleida.

Si lo conocías, ¿lo visitas con frecuencia? 

La verdad es que no la visito muy a menudo desde hace tiempo pero volveré a visitarla.

¿Te parece que la información es suficiente y se entiende correctamente? 

Me parece que la información se entiende correctamente pero podría ser más completa y quizás en un lenguaje menos técnico administrativo y más entendible por los ciudadanos. Incorporaría las secciones más visitadas por los ciudadanos en un lugar más visible para facilitar su acceso, lo mismo que el Portal de Transparencia. En  general su uso es sencillo. 

¿Te parece útil? 

Sí, me parece útil pero mejorable, ya que por ejemplo en el apartado de Open Data contiene algunos enlaces con ficheros sin datos. 

La sección de Transparencia está accesible a los ciudadanos mediante unos iconos  en la parte superior horizontal con diferentes apartados pero el enlace a la misma se encuentra en la parte inferior de la página principal habiendo que hacer un scroll para encontrarlo y te lleva a la Sede Electrónica.

Mini Plan de Mejora:

1- Mejora de la cantidad y calidad de la Información

En el apartado de Open Data, he encontrado algunos enlaces que al descargar los ficheros no contienen información y desde la página que intenta mostrarlos se queda colgada posiblemente por falta de datos, como por ejemplo:

Registro de Funcionarios Habilitados del Ente:

(https://www.seu-e.cat/es/web/diputaciolleida/dades-obertes/-/dadesobertes/dataset/ea2899e4-bcb3-473f-8d21-a3f9b8d43c5a?p_auth=EMcsneU2)

Resumen indicadores económicos agregados por territorios - Explorador de datos

(https://www.seu-e.cat/es/web/diputaciolleida/dades-obertes/-/dadesobertes/dataset/resum-indicadors-economics-agregats-per-territoris/resource/7398618b-012e-41f8-8ab3-7a297e03d98a?p_auth=EMcsneU2)

Por tanto fallan los aspectos vistos en el temario correspondientes a la reutilización y actualización, porque no podemos reutilizar dicha información y no está correcta ni actualizada. 

Para solucionarlo, revisaría todos los apartado en Open Data para asegurar que todos los apartados dispongan de los datos correspondientes. 

También me parecen escasos los 41 ficheros disponibles en el apartado de Open Data dado el volumen disponible. 

2- Mejora accesibilidad:

Para acceder a la página de Transparencia desde la página web de la Diputación de Lleida (https://www.diputaciolleida.cat) tenemos que hacer un scroll de toda la página ya que el enlace se encuentra en la parte inferior de la página. Creo que sería importante incluir en la página inicial el apartado de Transparencia en un lugar más visible ya que actualmente hay que acceder desde la Sede Electrónica y puede dificultar el acceso.

Si se utilizar el buscador escribiendo la palabra "transparencia", el buscador muestra algunas noticias relacionadas pero no aparece el enlace a la página de transparencia. Claramente debería mostrar las páginas por Relevancia tal como aparece en el temario respecto a las claves.

3- Mejora usabilidad:

Cuando se intenta acceder a información relativa a licitaciones históricas, he detectado los siguientes aspectos mejorables:

- no aparecen todos los campos en la pantalla y el campo localidad está cortado.

-Si pulso sobre el botón azul "Accede a todos los datos", me redirecciona a la página de Administración Abierta de Cataluña. Desde esta página se pueden ver todos los campos que no se veían dentro de la Sede Electrónica de la Diputación de Lleida.

5- Mejora en las explicaciones del Portal de Transparencia:

Por ejemplo hay un enlace a indicadores de transparencia que muestran una página con 2 enlaces, pero no explican en que consisten y enlazan con otras páginas a nivel nacional e internacional, 

Faltaría explicar en que consiste cada enlace y posiblemente mostrar la evaluación a la Diputación de Lleida.

6- Mejora medidas para la difusión del Portal de Transparencia:

Sería interesante para dar a conocer a los ciudadanos del Portal de Transparencia, incluir publicaciones en redes sociales de la Diputación para dar visibilidad al portal.

Me ha llamado la atención una encuesta sobre si recomendaría su uso.

He encontrado la página de Transparencia de la Generalitat de Cataluña, que complementa la información del Portal de Transparencia de la Diputación de Lleida, porque compara a las diferentes Diputaciones Catalanas teniendo en cuenta varios criterios. Es interesante comparar la Transparencia de varias entidades en una misma CCAA y dispone de una memoria anual extensa analizando cada Entidad.

Por ejemplo, respecto a los presupuestos municipales:

http://pressupostosmunicipals.transparenciacatalunya.cat/compare/barcelona:lleida:girona:tarragona/2021/G/economic

  

También disponen de un informe anual de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, pero tiene el problema de que solamente dispone de documentación en Catalán, con las limitaciones que supone para aquellos colectivos que no conocen el idioma.

https://www.transparenciacatalunya.cat/es/avaluacio/index.html

Como conclusión creo que la Diputación de Lleida se está esforzando en mejorar su Portal de Transparencia, todavía tiene bastantes aspectos mejorables y ha ido mejorando respecto a años anteriores. La muestra de ello es el enlace en cada página si se detecta algún error y la encuesta inicial de satisfacción.

RETO 1 Gobierno Abierto. El caso de Estonia

RETO 1 #INAPGobiernoAbierto

Nombre del proyecto:

Gobierno Abierto de Estonia.

Descripción:

El gobierno de Estonia ha implementado varias iniciativas destinadas a aumentar la transparencia, la participación ciudadana y la accesibilidad de los servicios gubernamentales. Algunos ejemplos de las iniciativas de gobierno abierto de Estonia son las siguientes:

e-Estonia: El sistema de gobierno electrónico de Estonia permite a los ciudadanos acceder a servicios gubernamentales en línea, como votar, presentar declaraciones de impuestos y servicios de atención médica. Esto ha facilitado la interacción de los ciudadanos con el gobierno y ha aumentado la eficiencia gubernamental.

Video e-Estonia: 

Datos abiertos: El gobierno de Estonia ha puesto a disposición del público una gran cantidad de datos públicos a través del Portal de Datos Abiertos de Estonia. Esto ha permitido a ciudadanos, investigadores y empresas acceder a datos sobre una variedad de temas, desde educación y atención médica hasta transporte y medio ambiente.

e-Residencia: El programa de e-Residencia de Estonia permite a las personas establecer y administrar un negocio basado en la UE en línea, incluso si no están físicamente presentes en Estonia. Actualmente cuentan con más de 90.000 e-Residentes de 160 países. Esto ha facilitado el acceso de los empresarios al mercado de la UE y ha ayudado a promover a Estonia como un centro de innovación digital.

e-Votación: En Estonia ha sido pionera en elecciones mediante voto telemático desde el año 2005  

e-Impuestos: Desde 1999 Estonia puso un servicio de Declaración de la Renta en línea. Gracias a ello el país mejoró mucho en cuanto a transparencia frente al periodo anterior cuando pertenecía a la Unión Soviética donde el grano de corrupción era elevado.

e-Sanidad: Al contar con una población reducida y dentro del proceso de digitalización de las AAPP, también la Sanidad se digitalizó. 

Burokrat: Chatbot como canal para poder realizar la mayor parte de la interacción con las AAPP.

Gobierno Proactivo: Listado de Servicios Públicos en curso, para facilitar la vida a los ciudadanos.

Asociación de Gobierno Abierto: Estonia es miembro de la Asociación de Gobierno Abierto (OGP), una iniciativa global destinada a promover la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas en el gobierno. Como parte de su compromiso con la OGP, Estonia ha implementado varias medidas para aumentar la transparencia y la participación ciudadana, incluyendo consultas públicas sobre legislación y la publicación de contratos gubernamentales.

Metodología para crear Servicios Públicos Digitales: 

Para poder desarrollar Servicios Públicos Digitales para los ciudadanos, han tenido que recorrer un complejo camino y utilizan la siguiente metodología:

Las iniciativas de gobierno abierto de Estonia han ayudado a promover la transparencia, la eficiencia y la participación ciudadana en el gobierno. Estos esfuerzos han convertido a Estonia en líder en innovación digital y en un modelo para otros países que buscan construir gobiernos abiertos y transparentes.

Administración u organismo que la lidera

Gobierno de Estonia

País / Región / Ciudad de referencia

Estonia

Web de referencia 

https://e-estonia.com

https://valitsus.ee/en

Imagen ilustrativa o referente del proyecto

Centrado en el ciudadano, acceso universal a Internet sin discriminación, las personas son dueños de sus datos y una colaboración pública-privada eficiente.

 Este artículo forma parte de la primera entrega RETO 0 de mi Diario de Aprendizaje del curso del INAP titulado

FUNDAMENTOS DEL GOBIERNO ABIERTO

 

Mi perfil profesional y mi vínculo con el ámbito del Gobierno Abierto. 

Mi nombre es José María Veganzones, soy Ingeniero Electrónico,  Ingeniero Técnico Industrial y Médico, funcionario A1 de Administración Local (Diputación Provincial) y de la Administración General del Estado del Cuerpo TIC A1, actualmente Jefe de Area de Sistemas Informales en el Ministerio de Sanidad.

Me apasiona todo lo relacionado con la mejora de los Servicios Públicos, los datos, la transparencia y el escuchar las necesidades de los ciudadanos que son nuestros clientes, no debemos olvidarlo. 

Mi experiencia con el Gobierno Abierto es limitado, pero sí he trabajado desde Intervención en Administración Local en proveer datos a la AGE y conocer la problemática de recursos limitados y la interacción con la ciudadanía. Desde la AGE pude participar en una Prueba de Concepto en el análisis mediante grafos de redes de delitos y me ayudó a conocer las necesidades comunes de diferentes Ministerios y la complejidad en la comparición de datos para este caso de uso.

¿Cuáles son tus expectativas al participar en esta experiencia de aprendizaje? 

Espero aprender de forma colaborativa sobre Gobierno Abierto, Transparencia y Participación.

¿Alguna imagen que te describa? 

Ganas de aprender, de mejorar día a día y de ayudar.

Cualquier otra cuestión que consideres relevante para compartir: inquietudes, intereses, etc. 

Creo firmemente en la necesidad de un Gobierno Abierto, Transparente, Eficiente, centrado en los ciudadanos, donde se puedan escuchar y dar respuestas a las necesidades de cambiantes de nuestros ciudadanos. Para ello es imprescindible que las AAPP sepan mejorar la gestión del talento interno, la colaboración a todos los niveles de las AAPP, porque en un Mundo Global, cambiante y exigente , con complejos retos, las AAPP deben ser capaces de dar respuesta a las necesidades de ciudadanos y empresas para mantener y si es posible mejorar la calidad de vida en nuestro país.

Vamos a ver qué aprendemos entre todos.....

Un saludo

José María

Módulo 1: Introducción

Módulo 2: Transparencia

Módulo 3: Participación

Módulo 4: Laboratorios